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聚焦两会声音 | 从“立柱架梁”到“积厚成势”,细胞科技或开启发展新篇

发布时间:2026-03-17    浏览量:0

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前言 ·  QIAN YAN

今年全国两会期间,生物医药产业被确立为新兴支柱产业之一,与集成电路、航空航天、低空经济等战略性行业并肩,充分体现了国家层面对这一领域的高度关注和系统谋划。

作为生物医药科技的前沿高地,细胞科技在再生医学、精准治疗等方向展现出独特优势和潜力,正逐步成为引领生物医药产业迈向高质量发展的核心力量。伴随着生物医药战略地位的跃升,细胞科技作为孕育未来“新质生产力”的重要领域,其发展潜力和应用前景日益引发社会各界的广泛瞩目与期待。


两会期间,不少代表聚焦细胞科技的制度建设、临床转化与产业路径,踊跃建言、集思广益,形成推动行业前行的发展共识。这些声音与建议,为破解发展瓶颈、推进规范化与规模化进程注入了强劲动力。



01

全国人大代表卢林:

以科技创新驱动生物医药高质量发展



全国人大代表卢林提出,借鉴国际经验试点“双轨制”,用制度创新为企业研发风险“兜底”;在监管层面,强调明确主体、协同监管,为产业健康发展“划界”;在基础研究层面,呼吁加大原创投入、布局核心技术,为产业长远发展“蓄力”;在产业链层面,主张补强中下游、培育领军企业,推动产业链整合“强身”。



02

山东省政协委员姚成岭:

强调推动政策细则落地



山东省政协委员姚成岭强调推动政策细则落地。加速国务院818号文相关配套细则在省级层面落地,发布实施指南,制定干细胞临床研究标准和管理办法。


同时,加大项目申报与机构扶持力度,鼓励医疗机构与企业深度合作,推动临床数据用于产品注册与转化,切实降低企业研发成本,助力产业规范化发展。




03

湖南省人大代表:

推动细胞和基因产业高质量发展



湖南省人大代表、中南大学湘雅医院肿瘤科主任申良方呼吁,进一步细化《湖南省细胞和基因产业促进条例》实施措施,多方协同发力,推动湖南省细胞和基因产业高质量发展,为湖南经济结构调整、发展质量提升注入新动能。


2025年7月,《湖南省细胞和基因产业促进条例》(以下简称《条例》)正式制定出台,为湖南省细胞和基因产业发展提供了坚实的法治保障,推动产业迈入规范化发展轨道。

作为生物医药大省,湖南目前已初步构建起“产学研”协同发展链条,部分技术成果达到国内领先水平,为产业进一步升级奠定了良好基础。但在申良方看来,湖南省细胞和基因产业的发展仍有提升空间。



04

广州市政协委员:

加快布局细胞与基因产业



广州市政协委员、农工党广州市委员会副主委贾强提交了《深化生物医药“五长联动”协同机制,加快布局细胞与基因产业》的集体提案。建议广州紧抓南沙机遇,深化“五长联动”,加快布局细胞与基因产业,打造成国家生物医药创新策源地和产业新高地


提案建议,鼓励重点企业牵头,联合高校、科研院所、临床机构组建创新联合体,推动核心技术攻关和人才培养。


围绕细分领域,搭建信息交流平台。通过双创赛事、路演、需求对接会、揭榜挂帅等,推进“五长联动”,实现创新链、产业链上下游协同发展。加大医工交叉复合型人才培养力度。



05

上海市人大代表:

筑牢产业化根基



上海市人大代表熊磊建议,上海应抓住818号令政策窗口,设立市级专项研发基金,从上游研发端发力,支持企业突破标准化、规模化、产业化技术壁垒,为干细胞外泌体技术筑牢产业化根基。




06

福州市政协委员:

推动两岸深度融合发展



连续履职15年的市政协委员、福建医科大学附属第一医院工会副主席林雯,提交了关于推进榕台细胞治疗领域合作的提案。

林雯关注到商务部印发的相关文件中指出支持福州医疗领域扩大开放试点,优先支持与台湾协作开展细胞治疗类多中心临床研究。她建议:福州市正在持续推动两岸融合发展示范区先行城市建设,应紧抓这一发展机遇,推进榕台关于细胞治疗领域的合作,助力我市卫生健康事业高质量发展,同时以医疗合作为纽带,进一步促进两岸深度融合发展。



当生物医药在今年全国两会中被赋予“新兴支柱产业”的崭新定位,作为其先锋力量的细胞科技,或也会因此站在时代的聚光灯下。如今,国家战略的顶层设计与地方政策的精准滴灌同频共振,正为这片创新沃土松土施肥。细胞产业正从早期的蹒跚学步转向加速奔跑,在技术与政策的双轮驱动下,它不仅是新质生产力的最佳注脚,更将为健康中国的宏伟蓝图绘上浓墨重彩的一笔。

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